巴彦淖尔市住房和城乡建设局
   

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巴彦淖尔市住建系统2017年预算公开情况说明
巴彦淖尔市住房和城乡建设局
http://www.bynrzjw.gov.cn 2017-01-23 来源: 计财科
 
 

  巴彦淖尔市住建系统2017年预算公开情况说明

  第一部分

  单位概况

  一、 主要职能

  市住建委主要职责:范全市住房和城乡建设管理秩序,贯彻执行国家、自治区有关法律法规,提出全市住房和城乡建设重大问题的政策建议,拟订全市住房和城乡建设事业的发展战略、中长期规划并监督执行;保障城镇低收入家庭住房;推进住房制度改革,拟订全市住房制度改革政策并监督实施;规范房地产市场秩序,监督管理房地产市场;监督管理建筑市场秩序,规范建筑市场各方主体行为;监管工程质量安全;监督实施工程建设标准;指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理,协调城市供水、排水、污水处理等工作;规范和指导村镇建设,拟订村庄和小城镇建设政策、发展规划并指导实施,指导全市重点镇建设和农村牧区危房改造,负责小城镇建设和村镇建设试点工作;推进建筑节能、城镇减排;住房公积金监督管理;室内装饰装修监督管理等工作。

  市房屋产权交易中心主要职责:负责办理临河地区各类房屋产权的转移登记,私有房屋申请翻、改建的产权审核,房屋产权的初始登记、变更登记、抵押权登记及各类房屋权属登记的核准登记发证工作;负责临河地区房屋租赁登记备案及核发《房屋租赁证》;负责各类房产档案的收集、整理、立卷、归档和房产档案的查询、利用;负责房产测绘及测绘成果应用管理;负责定期公布房屋交易价格信息;对各旗县房屋权属登记相关业务工作进行监督、指导。

  质监站主要工作职责:贯彻执行国家及自治区有关工程质量的法律法规和工程建设强制性标准,管理和指导本地区的工程质量和工程检测业务工作;抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为;抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量;对工程竣工验收进行监督;组织或者参加工程质量事故的调查处理;组织开展本地区建设工程质量检查,对本地区工程质量状况进行分析,及时总结、交流和推广工程质量管理经验;依法对违法违规行为实施处罚。

  安监站主要职责:贯彻国家和自治区建筑安全法律法规,制定全市建筑工程安全生产文明施工计划;审验建筑业企业安全生产资格条件,审查建筑工程施工现场安全生产资格条件,对全市建筑施工现场安全进行检查;审查办理建筑工程施工现场安全生产监督手续;指导全市建筑施工安全生产管理工作;组织实施建筑企业经理、技术管理人员、项目经理和特殊工种人员的安全教育培训;负责全市建筑行业安全文明工地验收与申报;负责全市建设系统安全责任目标的落实与考核;组织建筑施工安全事故调查处理工作;负责特种作业设备拆、装资格的审验和建筑安全技术改造、应用、推广及规划的编制等工作。

  造价站主要职责:贯彻执行国家和自治区有关建设工程造价管理的法规和方针政策,补充制定地方有关规定、办法和实施细则;负责全市工程建设计价依据的统一管理和解释;协助自治区编制各类建设工程方面的投资估算指标、概算定额、预算定额、费用定额、劳动定额和工期定额等;组织编制临河地区建设工程材料预算价格,参与编制和审核各旗县及重点工矿区的地方建设工程材料预算价格;补充和完善国家及自治区各类工程概预算定额的缺项部分;调查和研究建设工程中的材料(构件)、设备、机械台班和人工工资的市场价格情况,对建设工程造价发布信息,实行动态管理;收集、分析、整理有关工程造价资料,建立工程造价数据库务;参与建设项目的投资估算,做好建设工程造价全过程管理;调解和仲裁工程造价方面的经济纠纷;对工程造价审查、咨询等服务机构进行资质管理;负责全市概预算人员的业务培训、考核及资质管理工作;开展计算机在工程造价中的开发和应用;归口管理和指导各旗县市建设工程造价方面的工作。

  招标监督中心主要职责:按照分级管理的办法,负责临河境内上三级(指巴彦淖尔市市直、自治区、中央住临河境内单位)的建设工程及旗县区公用建设总投资300万元以上项目招标备案和监督管理招标、评标、定标的全过程,并协调裁决有关争议;贯彻执行有关招标投标相关法律法规以及条例办法,制定我市建设工程招标投标工作实施细则和监督管理办法;对招标单位的资格和招标投标代理机构资质和招标公告或招标邀请函的有关内容进行审查;监督建设单位发布招标公告;会同相关部门对建设工程评标专家和评标专家库进行监督管理,建立健全评标专家培训考核、准入清出机制;会同纪检监察、建设行政主管部门对建设工程招投各方主体、各个环节进行监督管理;受理各方当事人的投诉,查处建设工程招投标活动中的违法违规行为。

  检审所主要职责:负责全市室内装饰装修市场监督、检查和管理工作;负责室内装饰装修市场检查和违法违规行为的处理;负责室内装饰装修设计和施工企业资质及专业技术人员的岗位资格核准;负责室内装饰装修工程设计施工文件审查和开工审批;负责室内装饰装修工程招投标监督管理;负责室内装饰装修工程质量监督检验、验收;负责室内装饰装修工程预决算审核;负责室内装饰装修空气污染、材料检测;负责受理投诉和相关司法鉴定;负责对旗县区装饰装修行业进行业务指导等工作。

  监察支队承担的主要职责是:指导各旗县区住房和城乡建设行政主管部门的执法监察工作;受理和办理城乡规划、建设、房地产违法行为的举报,发现和组织对违法违规案件的立案、调查取证和依法查处;组织对市场相对人违法违规行为的专项监察,负责对临河地区的城乡规划、住房保障、房地产市场、住房公积金、建筑市场、室内装饰装修市场、标准定额、工程质量安全、建筑节能、城市建设、村镇建设、历史文化名城和风景名胜区等方面的违法违规问题进行监督检查;稽查指导各旗县区及开发区相关工作;参与重大违法案件的查处;针对住房城乡建设领域存在的突出问题以及社会关注的热点、焦点问题,严厉查处危害安全生产、破坏市场秩序、侵犯人民群众利益和危害社会稳定等方面的违法案件;开展专项监察和专案稽查工作,查处住房城乡建设领域各类违法违规行为。

  审图中心主要职责是:贯彻落实勘察设计行业政策,执行《建设工程强制性标准条文》和《房屋建筑和市政基础建设工程施工图设计文件审查管理办法》;负责对从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件进行审查和监督管理。审查内容是否符合工程建设强制性标准;地基基础和主体结构的安全性;勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;其他法律、法规、规章,规定必须审查的内容;负责对施工图审查合格的项目,向建设单位出具审查合格书,将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位,并将审查情况报市住建委备案;负责对施工图审查不合格的项目,将施工图退回建设单位并书面说明不合格原因。同时将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题报市住建委。

  双河区管委会职能职责是:贯彻执行国家、自治区和巴彦淖尔市有关城市建设的法律、法规、规章及政策,具体负责双河区开发建设管理工作。根据市人民政府授权,按照巴彦淖尔市城市总体规划及双河区控制性详细规划,会同有关部门制定双河区修建性详细规划、开发建设中长期规划、年度计划及相关政策措施,报请市政府批准后组织实施。根据市人民政府授权,承担双河区开发建设职能,组织实施政府主导的城市重点市政基础设施、园林绿化、公共设施建设与管理。根据市人民政府授权,市政府工作部门委托,负责双河区开发建设的房屋征收、征地工作,协调相关部门做好电力、通讯、供暖、燃气、给水、雨污水等各类基础设施的建设和运营。完成市政府交办的其他工作。

  保障性住房管理中心主要职能职责是:承担受理各旗县区已审核保障性住房建设项目申请材料备案,对保障性住房建设项目进度进行监督检查。组织争取国家、自治区财政拨付城镇保障性安居工程专项资金及基础配套补助资金,协同财政部门汇总审核各旗县区申报资料及提交审核情况的说明。负责组织协调自治区住建厅和各类金融机构办理保障性住房建设工程贷款融资工作。根据授权和委托,按照国家和自治区相关政策,对临河地区经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房上市交易审核、审批。按照设区城市廉租住房申请审核应上移一级的规定,对临河地区廉租住房申请材料进行审核公示。承担组织建设管理全市保障性住房信息、统计系统,负责全市保障性住房工程建设项目信息公开、统计报表上报工作。完成市住建委交办的其他事项。

  二、部门预算单位构成

  (一)预算单位构成

  住建系统部门预算包括:住建委机关本级预算和委属事业单位预算。

  2017年纳入财政部门预算编制范围的机构数是11家,其中财政拨款的行政单位1家,参照公务员法管理的事业单位为1家,全额拨款事业单位为9家,差额预算单位为0家。自收自支单位0家。

  纳入2017年部门预算编制范围的单位情况如下:

  单位情况表

  

序号

  单位名称

  单位性质

  1

  市住建委局本级

  财政拨款的行政单位

  2

  巴彦淖尔市建设工程招标投标监督中心

  全额拨款事业单位

  3

  巴彦淖尔市建设工程造价管理站

  全额拨款事业单位

  4

  巴彦淖尔市建设工程质量监督站

  全额拨款事业单位

  5

  巴彦淖尔市建筑安全监督站

  全额拨款事业单位

  6

  巴彦淖尔市住房和城乡建设监察支队

  全额拨款参照公务员办法管理的事业单位

  7

  巴彦淖尔市建设工程施工图审查中心

  全额拨款事业单位

  8

  巴彦淖尔市房屋产权交易登记中心

  全额拨款事业单位

  9

  巴彦淖尔市室内装饰工程质量预算检审所

  全额拨款事业单位

  10

  巴彦淖尔市保障性住房管理中心

  全额拨款事业单位

  11

  巴彦淖尔市双河区开发建设管理委员会

  全额拨款事业单位

  (二)部门编制和人员情况

  住建部门共有预算单位11,编制人数256人,其中:行政编制39人、全额补助事业编制209人、工勤编制8.实有在职人数248人,其中:行政在职35人,事业在职200人,工勤在职13人。

  第二部分

  住建系统2017年部门预算安排情况说明

            

    一、2017年公共预算收支情况的总体说明

住建委2017年收支总预算为2475.49万元,其来源为财政拨款2025.49万元,纳入预算管理的非税收入拨款450万元,主要用于委及其所属二级单位保障机构正常运转、开展业务活动所发生的基本支出和保障性住房检查、工程质量检查、住建市场执法检查等项目支出。

    二、关于2017年公共预算收入情况说明

住建委2017年公共预算收入2475.49万元,其中财政拨款(补助)收入2025.49万元,占81.82%;纳入预算管理的非税收入450万元,占18.18%。

    三、关于2017年公共预算支出情况说明

市住建委2017年部门预算总支出为2475.49万元。其中基本支出1806.89万元,占72.98%,,较上年增加10.05%,项目支出668.6万元,占27.02%,较上年减少1.53%。 拨款预算结构情况:2017年部门预算中,财政拨款支出数为2475.49万元,用于以下方面:社会保障和就业(类)支出418万元,占支出的16.89%,较上年增长14.78%;城乡社区事务支出1937.49万元,占支出的78.27%,较上年增长3.93%;住房保障支出120万元,占支出的4.84%,较上年减少48.05%。

    四、机关运行经费安排情况说明

巴彦淖尔市住建委本级2017年机关运行经费情况。2017年收入总额为2475.49万元,其中:巴彦淖尔市财政拨款巴彦淖尔市财政拨款2475.49万元(含纳入预算管理的非税收入450万元,占财政拨款18.18%),较上年增加6.66%。2017年支出总额为2475.49万元,较上年增加6.66%,其中:工资福利支出1697.86万元,占68.58%;商品和服务支出109.24万元,占4.41%;项目支出668.39万元,占27.01%。

    五、政府采购安排情况说明

2017年政府采购安排229.97万元,较去年增加7.06%。其中物业费46.63万元,设备购置88.23万元,车辆运行费38.95万元,法律咨询及其他服务费11.61万元,印刷费17.95万元,培训费26.6万元。

    六、关于 “三公经费”财政拨款支出预算情况说明

2017年度“三公经费”财政拨款支出预算数为24.55万元,占总支出的1%,其中:因公出国(境)费预算为0万元,公务用车购置及运行费预算15.65万元,公务接待费预算8.9万元。

2016年度“三公经费”财政拨款支出预算数为56.36万元,占总支出的2.43%,其中:因公出国(境)费预算为0万元,公务用车购置及运行费预算47.52万元,公务接待费预算8.84万元。

2017年较2016年“三公经费”财政拨款支出预算减少了32.21万元,减少了71%。主要是2016年7月行政单位实行公务用车改革,收回了公务用车使得公务用车运行维护费降低。

    七、名词解释

(一)收入科目

1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(二)支出科目

1.基本支出:指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。

3.支出功能分类:

(1)社会保障和就业支出:指用于行政事业单位离退休人员的经费和为离退休人员提供管理服务工作的离退休干部管理机构的支出。

(2)节能环保支出:指用于能源节约利用等方面支出。

(3)城乡社区支出:指用于政府城乡社区事务等支出。

(4)住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。住房改革支出包括三项:住房公积金、提租补贴和购房补贴(指无房和未达标住房补贴)。

 

 

 

                                                               巴彦淖尔市住房和城乡建设委员会

                                                                       2017年1月20日

 

 

 

 

 

            住建委2017年部门预算公开表格(1).xls

 

 
   
   
 
 
   

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