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关于燃气经营许可办理相关事宜的通知
巴彦淖尔市住房和城乡建设局
http://www.bynrzjw.gov.cn 2015-02-18 来源: 城建科
 
 

  巴住建委城发〔2015〕37号        签发人:闫晋阳

  关于燃气经营许可办理相关事宜的通知

各旗县住建局,临河区物业管理局,各燃气经营企业:

  为了进一步规范我市燃气经营许可行为,加强燃气经营许可管理,根据国务院《城镇燃气管理条例》、住建部《燃气经营许可管理办法》、《内蒙古自治区燃气管理条例》等有关法规规章,现将我市燃气经营许可办理相关事宜通知如下:

  一、燃气经营许可管理及发证部门

  市住建委指导全市燃气经营许可管理工作。各旗县住建局、临河区物业管理局负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

  从事城镇燃气经营活动的,由各旗县住建局、临河区物业管理局审核并核发本行政区域内燃气经营许可证,并报市住建委备案。

  二、申请燃气经营许可应当具备的条件

  (一)符合城镇总体规划和城镇燃气发展专项规划要求,并依法取得规划许可证。

  燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的城镇总体规划和城镇燃气发展专项规划。

  (二)有稳定的符合国家标准的燃气气源。

  1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。

  2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。

  3.具备燃气稳定供应的保障设施、方案和相关措施。

  (三)有符合国家标准的燃气设施。

  1.有符合国家标准的燃气储存、输配、充装、供应、计量、消防、安全保护装置等设施设备。

  2.燃气设施工程建设符合法定程序,竣工验收合格并依法备案。

  (四)有固定的经营场所。

  有固定的、符合安全条件的办公场所、经营和服务站点等。

  (五)有完善的安全管理制度和健全的经营方案,具备燃气事故抢险抢修能力,配备必要的抢险抢修车辆和设备机具。

  安全管理制度主要包括:安全生产责任制度,设施设备(含用户设施)建设、运行管理、安全巡检、检查检测、维护保养、抢险抢修制度,燃气质量检测制度,岗位操作规程,燃气突发事件应急预案,燃气安全宣传制度等。

  经营方案主要包括:企业章程、发展规划、工程建设计划,用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。

  (六)企业的主要负责人、工程技术和安全生产管理人员以及运行、维护和抢险抢修人员必须经专业培训并按照有关规定经燃气管理部门考核合格,取得城镇燃气行业从业人员岗位证书和安全管理技能考核合格证书。

  (七)经专业培训并考核合格的人员及数量,应与燃气企业经营规模、类别相适应,最低人数应符合以下要求:

  1.企业主要负责人。是指企业法人代表(董事长)、企业总经理(总裁),每个岗位1人。

  2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理(副总裁),企业生产、安全管理部门负责人,企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员,每个岗位不少于1人。

  3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员,包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足:

  管道燃气经营企业,燃气用户10万户以下的,每2500户不少于1人;10万户以上的,每增加2500户增加1人;

  瓶装燃气经营企业,燃气用户1000户及以下的不少于3人;1000户以上不到1万户的,每800户1人;1-5万户,每增加1万户增加10人;5-10万户,每增加1万户增加8人;10万户以上每增加1万户增加5人;

  CNG加气母站和LNG加气站经营企业,不少于8人;

  CNG常规站、子站经营企业,不少于5人;

  其他类型燃气经营企业,不少于5人。

  (八)有安全评价机构出具的安全评价报告,并达到安全运行的要求。

  (九)法律、法规规定的其他条件。

  禁止个人从事管道燃气经营活动。

  个人从事瓶装液化石油气经营活动的,必须有符合国家《城镇燃气设计规范》和消防安全的接卸、储存、灌装、配送、倒残等相应的场地、设施、设备和工具,并竣工验收合格,方可申请燃气经营许可。

  三、申请燃气经营许可应当向发证部门提交的申请材料

  (一)《巴彦淖尔市城镇燃气经营许可证申请表》;

  (二)企业章程和企业资本结构说明;

  (三)法人授权委托书;

  (四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书;

  企业与上述人员签订的劳动合同和为上述人员缴纳的社会保险和工伤保险缴费凭证、企业内部任职文件;

  (五)固定的经营场所(包括办公场所、经营和服务站点等)的产权证明或一年以上的租赁协议;

  (六)城乡规划管理部门核发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和市政建设工程规划许可证(副证);

  (七)燃气设施建设工程竣工验收报告及备案文件。对于本通知下发之前已完成的燃气设施建设工程,但是未履行基本建设程序的,继续认为原相关管理部门提供的竣工验收报告和质量证明文件有效;

  (八)相关部门核发的燃气设施消防验收合格证明、压力容器(储罐)使用合格证明、压力管道使用登记、气瓶充装许可、防雷装置检测合格证明、防爆电气监测合格证等相关设备检测检验合格证明,瓶装液化石油气经营企业还须提交残液处置方案及措施的说明;

  (九)申请的燃气经营类别和经营区域,企业实施燃气发展规划的具体方案;

  (十)气源证明。燃气气质检测报告(3个月以内的)、与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书,燃气稳定供应的保障设施、方案和相关措施;

  (十一)本通知第二条第(五)项要求的完善的安全管理制度和健全的经营方案材料以及抢险抢修车辆及设备机具名录和购置发票;

  (十二)有相应资质的第三方安全评价机构出具的安全评价报告。

  (十三)法律、法规和规章规定的其他材料。

  申请人必须对所提供申请资料的真实性、合法性、有效性负责,发证部门通过材料审查和现场核查的方式对申请人的申请材料进行审查。

  四、燃气经营许可的受理及办结时限

  发证部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的,经发证部门负责人批准,可以延长十个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。发证部门作出准予许可决定的,应向申请人出具《准予许可通知书》,告知申请人领取燃气经营许可证。

  发证部门作出不予许可决定的,应当出具《不予许可决定书》,说明不予许可的理由。

  五、可以撤销已作出的燃气经营许可的情况

  (一)许可机关工作人员滥用职权,玩忽职守,给不符合条件的申请人发放燃气经营许可证的;

  (二)许可机关工作人员超越法定权限发放燃气经营许可证的;

  (三)许可机关工作人员违反法定程序发放燃气经营许可证的;

  (四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人出具《准予许可通知书》;

  (五)依法可以撤销燃气经营许可证的其他情形。

  六、已取得燃气经营许可证的燃气经营企业应申请变更燃气经营许可的情况

  (一)企业名称、登记注册地址、注册资金、出资比例、股权结构变更的;

  (二)法定代表人、主要负责人和安全技术负责人变更的。

  燃气经营企业应当向原发证部门报告并提供相关资料申请变更燃气经营许可。未经许可,不得擅自改变许可事项。

  七、已取得燃气经营许可的燃气经营企业应重新申请燃气经营许可的情况

  (一)燃气经营企业的经营类别、经营区域、供应方式等发生变化的;

  (二)燃气经营企业发生分立、合并的。

  八、依法注销燃气经营许可的情况

  (一)申请许可时隐瞒情况、提供虚假资料的;

  (二)以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的;

  (三)存在严重安全隐患并拒绝整改的;

  (四)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的;

  (五)燃气经营许可证有效期届满且燃气经营企业未申请延续的;

  (六)燃气经营企业没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的;

  (七)燃气经营许可依法被撤销、撤回,或者燃气经营许可证被依法吊销的;

  (八)因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的;

  (九)燃气经营企业主动申请注销的;

  (十)依法应当注销燃气经营许可的其他情形。

  申请人有以上第(一)项行为的,发证部门在一年内不再受理其申请;申请人有以上第(二)、(三)项行为的,发证部门在三年内不再受理其申请。

  九、燃气经营企业申请注销燃气经营许可的,应当向原许可机关提交的申请材料

  (一)燃气经营许可注销申请书;

  (二)燃气经营企业对原有用户安置和设施处置等相关方案;

  (三)燃气经营许可证正、副本;

  (四)与注销燃气经营许可证相关的证明文件。

  发证部门受理注销申请后,经审核依法注销燃气经营许可证。

  十、燃气经营许可证的补办

  燃气经营企业遗失燃气经营许可证的,应当在国家认可的报刊上公开声明,并持相关证明向发证部门申请补办,发证部门应在二十个工作日内核实补办燃气经营许可证。

  燃气经营许可证表面发生脏污、破损或其他原因造成燃气经营许可证内容无法辨识的,燃气经营企业应向发证部门申请补办,发证部门应收回原经营许可证正、副本,并在二十个工作日内核实补办燃气经营许可证。

  十一、 燃气经营许可证的有效期及年检

  燃气经营许可证有效期为3年,并要求已取得燃气经营许可证的燃气经营企业每年1月1日至3月31日进行年检,当年设立登记的企业,自下一年起年检。未按规定年检或年检不合格的,不得继续从事燃气经营活动。

  三年有效期满后,燃气经营者继续从事燃气经营活动的,应当在许可证有效期满90日前向原核发部门提出换证申请,经审查合格后换领新证。

  十二、燃气经营企业年检资料的主要内容

  (一)企业章程和企业资本结构及其变化情况;

  (二)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员变更和培训情况;

  (三)企业建设改造燃气设施具体情况;

  (四)企业运行情况(包括供应规模、用户发展、安全运行等);

  (五)发证部门要求的其他内容。

  十三、燃气经营许可管理台账的建立

  发证部门应当按照国家统一要求建立本行政区域燃气经营许可管理台账,内容包括燃气经营许可证发证、变更、撤回、撤销、注销、吊销等,燃气经营企业从业人员信息、燃气经营出资比例和股权结构、燃气事故统计、处罚情况、诚信记录、年检情况等事项。

  附件:《巴彦淖尔市燃气经营许可证申请表》

  巴彦淖尔市住房和城乡建设委员会

  2015年2月11日    

  

            附件下载:巴住建委城发37号(附).doc

 

 
   
   
 
 
   

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